ความโง่อาจารย์พรสันต์ เลี้ยงบุญเลิศชัย ในมาตรา 7 และนายกคนกลาง

จากรายการเจาะข่าวเด่นกับ สรยุทธ ในประเด็นถอดถอนนายกรัฐมนตรี ก็ได้เชิญอาจารย์จากคณะรัฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิยาลัยที่ชื่อ พรสันต์ เลี้ยงบุญเลิศชัย กับ สว.สรรหา นายไพบูลย์ นิติตะวัน มาถกเถียงกัน



ประด็นที่น่าสนใจและถกเถียงมากที่สุดก็คือ เรื่อง การใช้มาตรา 7 กับการมีนายกรัฐมนตรีที่ไม่ได้มาจากการเลือกตั้ง

ผมไม่เข้าใจจริง ๆ ทำไมพวกนักวิชาการบางคนพยายามจะแถว่า มีนายกรัฐมนตรีที่มาจากคนกลาง หรือ มีนายกที่ไม่ได้มาจากการเลือกตั้งไม่ได้

ทั้ง ๆ ที่เมื่อมันเกิดเหตุการณ์ที่ไม่มีในรัฐธรรมนูญ รัฐธรรมนูญก็ได้มีมาตรา 7 ไว้เป็น ทางออก ของประเทศอยู่แล้ว

กรณีตัวอย่างที่ยกขึ้นมาถกในรายการคือ ถ้ายิ่งลักษณ์สิ้นสุดจากการเป็นรักษาการนายกรัฐมนตรี อาจจากการถูกศาลรัฐธรรมนูญถอดถอน หรือจากการตีความตามรัฐธรรมนูญที่ว่า ครม.รักษาการได้สิ้นสุดลงจากการไม่สามารถเปิดประชุมสภาได้ก็ตาม หรือ ป.ป.ช. ชี้มูลความผิดก็ตามแต่

สว.สรรหา ได้ยืนยันว่า สามารถมีนายกรัฐมนตรีที่มาจากคนกลางได้ ซึ่งประเด็นนี้ผมก็เคยได้อธิบายในบทความ ยิ่งลักษณ์ยุบสภา ลาออก ใช้มาตรา 7

แต่ อาจารย์พรสันต์ เลี้ยงบุญเลิศชัย จากรัฐศาสาตร์จุฬา ก็ไม่ต่างอะไรกับพวกนิติราษฎร์ ที่พยายามจะยืนกระต่ายขาเดียว่า นายกรัฐมนตรีต้องมาจากการเลือกตั้งเท่านั้น เพราะรัฐธรรมนูญกำหนดไว้

เฮ่อ.. ผมจะไม่ขอเถียงเรื่องนี้กันยาว ผมจะขอยกตัวอย่างสั้น ๆ ง่าย ๆ ให้พวกนักวิชาการจอมแถทั้งหลายให้เห็นเลยว่า

นายกรัฐมนตรีไทยยังมาจากคนกลางได้

------------------------

คณะรัฐมนตรีรักษาการยิ่งลักษณ์ ตายโหงยกคณะ !!

สมมุติว่า ในขณะที่มีการประชุม ครม.รักษาการยิ่งลักษณ์ ในสถานที่แห่งหนึ่งอย่างเช่น ที่กองทัพอากาศ

แต่แล้วจู่ ๆ เกิดมีเครื่องบินโดยสารที่กำลังจะมาลงที่สนามบินดอนเมืองเกิดขัดข้อง แล้วบินลงมาตกลงที่สถานที่ประชุม ครม. พอดี จนเป็นอุบัติเหตุครั้งใหญ่ ที่ทำให้ ครม.รักษาการของยิ่งลักษณ์ตายทั้งคณะหมดทุกคน

รักษาการนายกรัฐมนตรีก็ตาย รัฐมนตรีรักษาการทุกคนก็ตายหมดในที่เกิดเหตุ เป็นเหตุให้ประเทศไทยไม่มีรัฐบาลรักษาการอีกต่อไป

ถามว่า แล้วประเทศไทยจะหานายกรัฐมนตรีคนใหม่มาแทนจากที่ไหน ในเมื่อปัญหาการเลือกตั้ง 2 ก.พ. ก็ยังไม่จบ และยังไม่รู้ว่าจะเป็นโมฆะหรือไม่ ?

ตามหลักการที่ประเทศจะขาดรัฐบาลไม่ได้ สภาผู้แทนราษฎรก็ยังไม่มี ก็จะหานายกรัฐมนตรีมาจากการเลือกตั้งไม่ได้ แล้วจะทำอย่างไร ?

แม้แต่ยิ่งลักษณ์ก็ยังพูดเองเสมอว่า จะขาดจากการรักษาการนายกรัฐมนตรีวันเดียวก็ไม่ได้ นั่นแสดงว่า ประเทศจะต้องมีผู้ทำหน้าที่นายกรัฐมนตรีอยู่ตลอด หากไม่มีผู้ทำหน้าที่นายกรัฐมนตรี ก็ต้องรีบสรรหาผู้ที่มาทำหน้าที่นายกรัฐมนตรีให้เร็วที่สุด

ตัวอย่างที่ผมสมมุตินี้  ไอ้พวกโง่ก็อย่ามาแถว่าเหตุการณ์แบบนี้ไม่มีทางเกิดขึ้นได้จริงล่ะ

เพราะเรื่องที่ไม่น่าจะเป็นไปได้ในโลกก็เกิดขึ้นให้เราได้อึ้งอยู่เสมอ ๆ อย่างเช่น เครื่องบินพุ่งชนตึกเวิร์ลเทรดเซ็นเตอร์ หรือ กรณีเครื่องบินสายการบินมาเลเซียแอร์ไลน์บินหายไปอย่างไร้ร่องรอย

(ไม่ต้องถึงขนาดเครื่องบินชนก็ได้ แค่ยิ่งลักษณ์หกล้มหัวฟาดพื้นตายก็อาจเป็นได้ 555)

---------------------

เมื่อรัฐบาลรักษาการตายยกคณะ ก็ต้องใช้มาตรา 7 ในการหานายกรัฐมนตรีคนใหม่ แต่เข้ามาเป็นแค่เฉพาะกาลเท่านั้น จนกว่าจะมีการเลือกตั้งเสร็จสิ้นและสรรหานายกรัฐมนตรีที่มาจากการเลือกตั้ง ให้เป็นไปตามรัฐธรรมนูญ

(มันอยู่ที่ว่า นายกรัฐมนตรีที่ไม่ได้มาจากการเลือกตั้งนั้น จะตีความว่า เป็นแค่ตำแหน่งรักษาการนายกรัฐมนตรี หรือเป็นนายกรัฐมนตรีที่มีอำนาจเต็ม แต่เป็นแค่เฉพาะกาลเท่านั้น)

--------------------

วิธีการเรียงลำดับรัฐธรรมนูญถึงการได้มาซึ่งตำแหน่งนายกรัฐมนตรี

1. รธน. มาตรา 171 นายกรัฐมนตรีต้องเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร

2. แต่เมื่อสภาผู้แทนราษฎรยังไม่มี จึงไม่สามารถสรรหานายกฯ ตามมาตรา 171 ได้

3. ก็ต้องหยิบ รธน. มาตรา 7 มาใช้ประกอบ

มาตรา 7 ในเมื่อไม่มีบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญนี้บังคับแก่กรณีใด ให้วินืจฉัยกรณีนั้นไปตามประเพณีการปกครองประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข

4. ตามหลักประเพณีตั้งแต่เปลี่ยนแปลงปกครองเป็นประชาธิปไตย หากไม่มีสภาผู้แทนราษฎร ก็ให้วุฒิสภาทำหน้าที่แทนสภาผู้แทนราษฎร

5. ประธานวุฒิสภาทำหน้าที่แทนประธานสภาผู้แทนราษฎร เพื่อสรรหานายกรัฐมนตรี ตามความเห็นชอบของวุฒิสมาชิก (ซึ่งถ้าตามความเห็นของผมควรเลือกจากสมาชิกวุฒิสภาที่มาจากการเลือกตั้งก่อน) แล้วทูลเกล้าถวายให้ทรงแต่งตั้งนายกรัฐมนตรี


หากตอนนั้นเกิดว่างวุฒิสภาเช่นกัน เช่นอยู่ในช่วงกำลังเลือกตั้ง ก็ให้รักษาการประธานหรือรักษาการรองประธาน สว. สรรหา นายกรัฐมตรีมาจากคนกลางแทน

แม้กระทั่งหากประธานวุฒิสภาอย่างนายนิคม ไวรัชพานิช เกิดถูกถอดถอน ก็ให้รองประธานวุฒิสภา ทำหน้าที่แทนประธานวุฒิสภา (โดยอาศัยอำนาจตามมาตรา 7 นั่นแหละ)

เมื่อเรียงลำดับตามกฎหมายแบบนี้ ก็สามารถหานายกรัฐมนตรีได้ ไม่ใช่ว่า พอพิจารณาเลยมาตรา 171 ไปแล้ว จะไปอ้างย้อนกลับหลังไปอีกว่า นายกรัฐมนตรีต้องมาจาก สส. เท่านั้นตามมาตรา 171 อีก ซึ่งแบบนี้เขาเรียกว่า พวกแถ !!

สรุปง่าย ๆ ว่า การที่พวกนักวิชาการเอียงแดงพยายามจะแถว่า นายกรัฐมนตรีต้องมาจากการเลือกตั้งเท่านั้น จึงเป็นเรื่องตอแหลโกหกอย่างหน้าด้าน ๆ ครับ

---------------

ตัวอย่าง กรณียูเครน

อย่างเช่น ตอนนี้ที่ยูเครน รัฐธรรมนูญยูเครนก็กำหนดว่า ประธานาธิบดียูเครนต้องมาจากการเลือกตั้ง

แต่เมื่อประเทศเกิดวิกฤติ รัฐสภายูเครนก็แต่งตั้งผู้ที่มาเป็นประธานาธิบดีชั่วคราวไปแล้ว โดยมีสหภาพยุโรปและสหรัฐอเมริกา ให้การรับรองประธานาธิบดีชั่วคราวของยูเครนที่ไม่ได้มาจากการเลือกตั้ง

หรืออย่างที่อิตาลี ก็มีนายกรัฐมนตรีมาจากการแต่งตั้งถึง 3 คนติดต่อกันแล้วเป็นต้น เพื่อเข้ามาแก้วิกฤติเศรษฐกิจประเทศ

การที่พวกนักวิชาการที่พยายามจะบอกว่า ไทยเรามีนายกรัฐมนตรีจากคนกลางไม่ได้นั้น แสดงว่า นักวิชาการพวกนี้มันเห็นแก่ยิ่งลักษณ์มากกว่าประเทศชาติแน่นอน

---------------

ไม่รู้อาจารย์พรสันต์ เลี้ยงบุญเลิศชัย คุณจบรัฐศาตร์มาได้ยังไง เพราะคุณไม่ได้เข้าใจหลักรัฐศาสตร์ที่แท้จริงเลย เพราะคุณเอาแต่เถรตรงในกฎหมายมากเกินไป

ทั้ง ๆ ที่รัฐธรรมนูญไทยเราจะใช้หลักรัฐศาสตร์เพื่อความมั่นคงของประเทศอยู่ด้วย

มาตรา 7 นี่แหละคือหลักการรัฐศาตร์ในรัฐธรรมนูญ เพื่อให้ประเทศมีทางออก


คลิกอ่าน เมื่ออิตาลีมีนายกรัฐมนตรีที่ไม่ได้มาจากการเลือกตั้ง